辽宁北镇市人民政府

按照农业部办公厅《关于启动实施深松作业补贴工作的紧急通知》精神和省市要求，北镇市已全面开展了土地深松作业补贴工作。

一、目的意义

我市是农业县市，近年来由于受旱面积大，土壤沙化、退化严重。农民长期使用小型机械耕整地，土壤耕层，犁底层加厚上移，致使土地保水保肥能力下降，水土流失逐年加重，抵御自然灾害能力降低。已经影响到粮食产量。实施深松整地，可打破犁底层，有利抗旱抗涝，有利于减少水土流失，减少低温冷害和病虫害，有利于储水保墒，提高耕地质量和综合能力，促进粮食生产。对于提高土地的经济效益和生态效益。都具有实际意义。

考虑实施深松作业必需以大马力拖拉机和配套深松机完成，机具投入量大，作业成本较高，农民负担较重，省里实施深松作业补贴政策，对调动农民积极性，引导、推动深松技术大面积推广应用，将起到重要的推动作用。

二、项目建设内容和目标

省级财政对我市一交性安排资金150万元，实施旱田深松整地15万亩。

主要目标是加快推广机械化深松技术，推进耕作方式改革，改善耕地质量，增强土壤蓄水保墒能力，提高土地产出率，实现粮食稳产高产，促进农民持续增收。

三、补贴对象和补贴标准

补贴对象为列入我市项目区自愿实施深松作业的农户。深松作业补贴标准为10元/亩。

四、深松作业技术要求

深松深度达支25cm以上。要求耕深一致，不翻动土壤，不破坏地表覆盖，不产生大土块和明显沟痕，深松沟深度不大于10cm，深松间距均匀，不重不漏，各行深度一致，误差不超过正负2cm。深松后要及时进行地表整地处理，平整天深松后留下的深松沟。

五、项目实施及验收程序

（一）项目实施程序

1、根据我市旱田分布面积及农机作业能力、农户作业意愿向省市逐级报送深松作业计划，并提交完成实施计划承诺书。

2、我市农机管理部门根据省确定下达的项目计划和实施方案，负责组织项目计划分解落实到以下乡镇，分别为是新立、柳家、大屯、吴家、高山子、中安、赵屯、正安等。与项目实施乡镇农机管理部签订工作责任状。并与乡镇政府签订《深松作业合同》。乡镇政府与承担深松作业的项目的村委会签订工作责任状，并报送我发局农业机械化管理科备案。

3、我市农发局农业机械化管理科组织乡镇农机管理部和村委会将深松作业计划落实到农户和地块，并组织农民选择有信誉、有实力、管理健全的农机户或农机专业合作社等服务组织签订《深松作业委托合同》，明确权责等相关要求。并以乡镇为单位汇总形成《2010年深松作业补贴基础情况表》，报送我市农发局农业机械化管理科审核备案。《深松作业委托合同》由项目乡镇备案。

4、农机户或农机专业合作社根据《深松作业委托合同》实施深松作业。

六、保障措施

1、结合实际，制定具体实施方案，明确任务，科学规划。

为保证项目的实施，我市成立项目领导小组和项目办公室。项目实施小组由农机科、农机推广站部分技术人员组成，负责项目实施过程中的机械化作业现场技术指导、数据测试、技术研究、机具改制、档案信息管理等工作，使项目从规划、组织协调到实施，做到层层落实，为项目的实施提供了强有力的组织保障。

2、健全机制，推进服务体系建设

大力扶持农机作业大户、专业合作社等新型社会化服务组织发展，以他们为项目区作业主体，鼓励他们在机械、技术、资本和服务的联合，不断创新服务模式和机制，依托农机服务组织和农机大户，形成多个深松技术服务队，充分发挥我市农机专业合作社的优势，做好农机服务组织和农机大户直接向农民提供优质深松作业的技术服务。县乡村三级干部层层落实责任，包机包底包户，保进度、保面积、保质量。积极开展“五统一”作业，既统一组织农机作业合作社和农机大户与农户签订作业合同，统一高度农业作业机械，统一作业收费标准，统一开展机械连片作业，统一作业验收质量标准。

3、加强引导，广泛宣传，实施项目带动，形成社会共识。

实施深松作业技术示范培训项目。通过广播电视、发放文件、资料、召开会议、播放录像片、走村串户等多种形式，开展技术培训、示范和宣传，带动本乡镇深松技术的推广，提高农民应用机械深松作业技术的自觉性，大力推进我市农业机械深松整地工作的全面开展。

责任编辑：农发局