在二届十四次全委（扩大）会议上的总结讲话

市委副书记、代市长 张忠龙

2013年12月19日

各位委员、同志们：

中共北镇市二届十四次全委（扩大）会议在与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将结束。这次会议是深入学习贯彻党的十八大和十八届三中全会精神的一次重要会议，也是我市具体谋划“四个北镇”发展方略，挖掘优势潜力，提振经济社会发展新引擎的一次重要会议。会议听取了任军书记作的题为《全面加强党的建设深入实践北镇精神 努力实现“四个北镇”建设的良好开局》的工作报告，与会同志对报告进行了讨论并审议通过了会议决议。可以说，这次全委（扩大）会议将“四个北镇”的发展蓝图刻画得更加清晰坚实，目标宏远而又步伐扎实，勾画客观而又满含激情，为“四个北镇”的良好开局奠定了坚实的思想基础，拨准了改革奋进的行动指针。

希望各乡镇、各部门、各单位会后要认真学习传达贯彻这次会议精神，特别是要深入学习、认真领会任军书记所做的工作报告，以此来指导实践工作，推动经济社会发展。市委督查室要对各乡镇、各单位的会议落实情况进行督促检查。新闻宣传部门要认真开展本次全委（扩大）会议的宣传报道工作，引导干部群众正确理解市委的重大决策部署，切实把思想统一到本次会议确定的发展战略和奋斗目标上来，把力量凝聚到本次会议确定的各项任务上来。

下面，根据全委会精神，就当前重点工作我再讲五点意见。

一是要力保指标完成，集中发力，保证圆满收官。年初以来，我市采取了市领导包片、财税干部包乡镇等办法，盯住进度，保证质量，确保了均衡入库，以财政收入为代表的各项指标提前完成了开门红的任务。从全年经济运行情况来看，依靠深层次的产业调整以及内生式和对外开放并举的发展思路，我市的经济发展保持了又好又快的发展势头。但我们应该看到，一些经济指标距离完成锦州市下达的工作任务和我市年初确定的任务，还有差距，个别指标或个别乡镇还有较大差距。离年终还有十余天的时间，我们一定要以“不破楼兰终不还”的决心，想千方设百计完成全年的指标任务。我们仍然要紧紧坚持以经济建设为中心，需要防止的是把发展简单化为增加生产总值，一味在增长率上进行攀比，以生产总值排名比高低。因此，对我们来说，不是没有发展压力了，而是压力更大了，要求更高了，任务更重了。由以往单纯比经济总量，比发展速度，转变为比发展质量、发展方式、发展后劲。

二是要狠抓项目建设，推进经济发展。今年，盈月电动汽车、德营慧晶等20多个固投超亿元项目先后在我市落户，大项目的支撑作用逐渐凸显。国测石墨科技产业园、沟帮子铁南工业园区等重点园区发展态势良好。这些都是各部门努力取得的成绩，但这并不意味着我们可以在年终岁尾松口气，相反，各部门一把手要身先士卒，抓住这一时机，推进项目建设。沟帮子铁南等重点产业园区要继续加快基础设施建设，集中精力破解园区的规划和发展的难题。对于硕丰农药高塔造粒肥等在建项目要争取早日投产，台湾宏炫轩微生物酵素等拟建项目要早日开工建设。万隆购物广场以及龙德.大商购物广场等服务业项目也要抓紧建设，争取早日投入使用。要利用年终岁尾的契机，主动走出去对接洽谈开拓渠道引进项目，尤其是已经表露投资意向的投资商，更要抓紧沟通洽谈，力争取得突破性进展，为明年项目建设奠定基础。

三是要再抓环境整治，坚持不懈，提高环境质量。从前一阶段拉练检查情况来看，绝大多数乡镇认识高，行动快，措施实，效果好。但个别乡镇效果不大，主要是认识和工作方法的问题。市政府已经通过简报的形式将大市镇的成功经验印发给各乡镇，大家要认真学习借鉴，结合本乡镇的实际，努力形成自己的特色招法。冬闲时间正是我们发动群众的最好机会，要学习大市的经验，扩大群众参与面，要掀起冬季垃圾清运新的高潮。想办法向上级争取专项资金、争取项目、争取补贴、多方面筹措资金，破解资金难题。最近锦州市农村环境整治现场会还要在我市召开，我们要抓住这个契机，扬长补短，用优美的环境、出色的工作迎接现场会的召开。要着手研究建立长效机制，作打持久战的准备。创建国家卫生城市的工作目前正是专项整治阶段，问题较多，难度不小，各主管领导和相关责任部门要依据创卫工作总体安排保证进度，认真对照责任分工各司其职，保证各项工作的落实和推进，为明年创卫计划的胜利完成打下坚实的基础。

四是要常抓安全稳定，稳扎稳打，维护和谐环境。陈政高省长在全省安全生产电视电话会议上强调，要深刻吸取青岛输油管线爆燃事故教训，全面做好今后特别是元旦、春节期间安全生产工作，确保经济社会平稳较快发展和人民安居乐业。年终岁尾，元旦春节临近，我们要认真落实政高省长讲话精神，时刻绷紧安全生产的这根弦，做到严之又严、细之又细、实之又实。节日期间是火灾等灾害多发期，相关部门要进行全面排查，及时清除安全隐患，尤其是人流密度大的商业场所、消防重点单位更要细致摸排。相关部门要严格执行值班制度和报告制度，领导亲自挂帅，定岗定人，确保万无一失。当前林区的防火是重中之重。林业部门要加强护林员的配备，定岗定责，加强重点林区的防火安全检查力度。要严格遵守值班制度，主要领导亲自带班，保证火情信息及时、准确上报。信访稳定也不能松懈。信访与公安部门要强化协作联动，全面彻底排查不稳定因素。对于百姓关注的问题矛盾比较多发的民生领域要重点排查，发现问题及时上报解决。

五是要严把作风关口，不折不扣，落实中央精神。2013年是落实中央关于改进工作作风、密切联系群众“八项规定”的关键年。从中央领导率先垂范到各地各部门贯彻落实，从言出必行到锲而不舍，从通报曝光到严肃查处，“八项规定”取得了实实在在的效果。此次全委（扩大）会议，任军书记的报告旗帜鲜明地提出反腐倡廉落实中央规定的指示精神。对于当前的反腐倡廉形式，我们各级机关干部一定要头脑清醒，严格自律，决不能触碰高压线。要认真抓好节日期八项规定的落实，坚决避免元旦、春节期间公款吃喝、公款送礼、违规发福利等违反规定的行为。纪检监察机关要强化执纪监督，与财政、审计、工商、税务、公安等有关职能部门密切配合，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要快查快办，发现一起、查处一起，及时通报曝光，并按照党风廉政建设责任制的要求严肃追究有关领导干部的责任。

同志们，2014年是全面推进“四个北镇”建设的开局之年，我市的经济基础将步步夯实，城乡环境将日新月异，社会民生将更加和谐，我们的政府将更加务实高效。全市上下要以这次全委（扩大）会议为动力，弘扬“追求卓越，敢为人先”的北镇精神，凝心聚力，破除万难，用我们共同的努力迎来开局之年的“马到成功”。